上海環境能源交易所（下簡稱上海環交所）完成改制，引入國家電網旗下英大國際控股集團、財政部清潔發展機制基金管理中心等10家中央和地方的企事業單位作為股東。

　　1月10日，上海環境能源交易所董事總經理、聯合國南南合作局高級專家林健接受本報記者專訪時表示，國內碳交易市場建立的背景是一場巨大的行業調整，新能源將借助這一體系擺脫政府補貼逐步走向市場化。

　　北京環交所總裁梅德文也指出，五大發電集團和航空航運領域龍頭企業對此已做好充分準備，正著手積極面對。

　　改制引入新股東

　　上海環交所法律部陶麗玥告訴記者，改制完成后，上海環交所注冊資金總規模將達到2.5億元，前三大股東英大國際、財政部清潔發展機制基金管理中心、上海聯合產權交易所各占約20%。剩余股權由寶鋼、華能、申能等資源能源類企業持有。

　　林健告訴記者，在全球范圍內，所有的交易所是市場化的，上海環交所這次的改制是做一些嘗試，主要是促進全國碳交易市場的建立。

　　中投顧問高級研究員李勝茂也表示，上海環交所完成改制后，一方面資金規模的大幅擴大，對增強其在國內碳交易市場上的先發優勢具有十分重要的意義；另一方面，財政部清潔發展機制基金管理中心成為上海環交所的股東，也意味著該所已經成為國內碳交易市場的中心，這為其代表中國開展國際間的自愿碳減排交易增添了重要砝碼。

　　改制完成后，兩大股東也有望與上海環交所實現雙贏。林健告訴記者，國家電網每年有約106億元的減排額度，在國內排名數一數二，雙方一定可以實現互補。而財政部清潔發展機制基金管理中心是一個CDM項目的國家基金，與其合作可以讓上海環交所介入國家政策制定。

　　上海環交所是我國碳交易量最大的交易所，迄今已實現碳交易掛牌325億元、成交金額逾70億元，自愿碳減排項目個人開戶數超21萬，交易量約占全國的70%。

　　碳交易利于新能源

　　近兩年來，中國在全球碳交易市場中所占的份額日益增大。李勝茂給了記者一份數據，2010年全球碳交易市場規模達1420億美元，其中，中國碳交易市場規模占據全球碳交易市場的三分之一左右。而截至2011年三季度，中國獲得聯合國執行理事會簽發的CER核證減排量數量超過4億噸，占全部CER簽發量的一半以上。交易總收入超過4億美元。

　　北京UPM環境工程項目管理咨詢有限公司CDM項目經理郭改愛告訴記者，去年經國家發改委審批的CDM項目大約有3000個，而拿到聯合國執行理事會批準的項目為2000個左右，其中大部分集中在風電水電領域，占比達到70%-80%。

　　華能江蘇風電公司一位負責人告訴記者，由于電價水平低，目前投產的風電項目基本都處于盈虧平衡狀態，所以CDM收入就是實際利潤。

　　他給記者舉了一個例子，華能一個10萬千瓦的風電廠可以獲得新能源補貼約1000萬左右，其中包括CDM項目補貼和國家新能源項目補貼，而這1000萬就是這個項目的實際利潤。

　　正是CDM機制大大推動了國內新能源項目的發展，但到目前為止國內的碳交易框架仍然沒有出臺。

　　林健認為，國內目前對碳交易市場有很多誤讀。大部分人認為，碳交易市場的建立只是為了節能減排，而事實上意義遠不局限于此。

　　“北極熊是不是要掉到水里的問題對我們來說還非常遙遠，而我國目前所要考慮的，是如何合理的分配碳基能源，做到能源的使用上要有度，并且保證碳基能源向優勢企業的轉移。”林健說。他認為這才是國務院高層推進國內碳交易市場的真正用意。

　　他同時認為新能源行業將成為碳交易市場建立后的最大贏家。“未來新能源行業的利潤空間將不再是取決于政府補貼，而是取決于當時的碳交易價格，將來到底會形成什么樣的刺激規模，完全取決于市場。這也促使資源自動向新能源領域配置。”林健告訴記者。

　　碳交易體系待建立

　　梅德文告訴記者，國內碳交易市場的建立，最大的難點在于建立三個體系，即技術體系——確保碳排查工作的準確性；政策體系——確保碳分配的公平性；金融體系——確保碳交易穩定性。

　　他解釋，建立碳交易市場的前提就是碳排查和碳分配，這決定了哪些企業將被納入碳交易體系，也決定了每個企業所分到的配額數目。

　　據他透露，目前國內碳排查的工作還沒有全部完成，而他預計被納入碳交易體系的門檻將定在年排放量1萬噸左右。

　　而對于即將建立的國內碳交易體系，可能被納入體系的企業也有不同反應。

　　梅德文告訴記者，能源資源型企業和航空航運企業如五大發電集團和中海油等都表現出積極的姿態，因為這些企業擁有豐富的在國際碳交易市場上活動的經驗。

　　相反，另外一些企業對此表現出觀望甚至排斥的情緒，由于在碳交易方面經驗不足，這些企業對所面臨的風險和需要承擔的壓力感到恐慌。

　　根據國家“十二五”規劃，全國碳交易市場將在2015年前建成。從2013年開始，將在全國7個城市重慶、北京、天津、上海、湖北、廣東、深圳開始碳交易市場試點工作。