2月22日，32個國際民航組織非歐盟成員國結束在莫斯科就歐盟將航空納入碳排放交易體系展開的為期兩天的磋商會議。會議起草并通過了“莫斯科宣言”，目前已有29個國家簽署。中國民用航空局作為中國政府代表團成員參加了會議。

　　據參加會議的中國民用航空局有關負責人介紹，包括中國、美國、俄羅斯、巴西、印度、日本、新加坡、南非、阿根廷等在內的32個國家，在莫斯科磋商、溝通并簽署宣言，共同反對歐盟單方面將國際航空納入歐盟的碳排放交易體系。

　　歐盟將國際航空納入排放交易體系違反了《聯合國氣候變化框架公約》和國際民航組織《芝加哥公約》的有關原則和規定，是典型的在處理國際多邊事務中采用單邊主義的錯誤做法，并且其體系設計存在保護自身既得利益、資金運用缺乏透明度等種種弊端。它的實施不僅會扭曲競爭、限制空運企業發展、增加旅客和貨主負擔，也會對全球應對氣候變化國際合作的信任基礎造成破壞。因此，從其立法之始就遭到非歐盟國家的一致反對。幾年來，國家相關部門持續利用雙邊和多邊機會與歐盟磋商，表達我們的關切。這次中國政府派出代表參加會議，就是為了維護國際合作的信任基礎，維護我國航空運輸企業的發展權益，維護消費者的合法權益。

　　這位負責人介紹說，經過廣泛細致的工作，參會國家對宣言和一攬子應對措施的內容達成一致，要求歐盟停止單邊行動回到多邊框架下解決，會議達到了預期的目的。這將向歐盟發出強烈的信號。他說：“我們希望歐盟方面能夠充分認識到各國的立場和關切，盡早做出實質性的改變，以避免出現各方都不愿意看到的局面。本次會議后，我們將繼續開展相關應對工作，并與各方一道，敦促歐方盡早放棄單邊行動，尋求問題的妥善解決。”

　　此次會議是2011年9月底在印度新德里舉辦的多國磋商會的后續會議。