作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,廣東面臨的節(jié)能形勢(shì)同樣異常嚴(yán)峻。國(guó)家下達(dá)廣東省“十二五”節(jié)能任務(wù)是單位GDP能耗下降18%,比“十一五”期間高2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)單位增加值能耗比2010年下降20%。自2005年以來(lái)廣東省單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗一直處于全國(guó)最先進(jìn)水平,分別僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的65%和40%,“存量空間十分有限,節(jié)能任務(wù)加重”,廣東省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外,該負(fù)責(zé)人指出, “十二五”時(shí)期,廣東省工業(yè)重型化進(jìn)程中的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變,高投入、高消耗、高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還在延續(xù),節(jié)能形勢(shì)異常嚴(yán)峻。而隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快以及居民生活水平的不斷提高,廣東省對(duì)能源和環(huán)境容量的需求還將持續(xù)剛性增長(zhǎng),客觀上也加大了節(jié)能工作的難度。
根據(jù)廣東省政府“關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能工作力度的意見(jiàn)”,廣東在“十二五”工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展上,重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、低能耗的先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展知識(shí)密度高、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能綠色化改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)資源綜合利用,進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度,鼓勵(lì)提前淘汰限制類產(chǎn)能和設(shè)備;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。
廣東省主要產(chǎn)品單位能耗力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。電力、石化、鋼鐵、有色金屬、造紙、水泥、平板玻璃、陶瓷等8大耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
廣東省省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任楊建初指出, “十一五”時(shí)期廣東省節(jié)能重點(diǎn)放在淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停“五小”,消除依賴物質(zhì)資源消耗外延擴(kuò)張方面。“‘十二五’時(shí)期,廣東省‘以退促降’的空間逐步縮小,節(jié)能減排應(yīng)更加注重采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及建筑等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,要依靠技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理,走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路。”
而近期出臺(tái)的《廣東省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》也指出, 廣東繼續(xù)加快并大力淘汰電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、制漿造紙、紡織、陶瓷等七大行業(yè)的落后產(chǎn)能,包括淘汰鋼鐵產(chǎn)能共250萬(wàn)噸,水泥的立窯、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線、2100座陶瓷梭式窯等在“十二五”末全部退出。此外,對(duì)產(chǎn)品單耗超國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或省限額要求的高耗能企業(yè),按超限幅度執(zhí)行懲罰性電價(jià)。經(jīng)限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)停。