月上旬，北京市燃氣集團發布消息，2012年預計購入天然氣78億立方米，使全市天然氣用量增加10%以上，除現有天然氣用戶外，還將有20萬居民用戶首次使用天然氣。

　　20萬戶北京居民首次享受天然氣帶來的福利背后，體現的是國家對于能源結構調整的重大決心。長期以來，我國的能源結構一直以煤炭為主，天然氣等清潔能源所占的比重微乎其微。如今，來自中亞的天然氣已通過管道直達我國南部的廣州，風能、光伏、核電的利用也如火如荼，我國的能源結構調整正穩步向前。

　　我國是一個能源資源大國，也是一個能源消費大國，但石油探明可采儲量約占世界的2.4%,天然氣占1.2%;而煤炭卻占世界探明儲量的14%左右?！案幻?、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構長期以來以煤為主。這樣的能源結構給我國帶來很大壓力，包括減少溫室氣體排放的壓力。

　　按照BP公司《Statistical Review of World Energy 2011》的數據，以2010年為例，我國的能源消費總量中，煤炭占70.5%，石油占17.6%，天然氣占4%，水電占6.7%，核電占0.7%，其他占0.5%。2011年，煤炭占我國一次能源生產總量、消費總量的比重均有所上升。

　　我國能源結構與世界能源結構相比存在較大的調整空間。在一次能源消費中，我國石油消費比重比世界平均水平低10多個百分點；天然氣消費比重低于世界平均水平近20個百分點；而煤炭消費比重高于世界平均水平約40個百分點；我國的核電只有不到1%，而世界平均水平達到了5.5%。能源消費結構差異巨大，可以調整的空間也巨大。正是基于這樣的考量，我國“十二五”規劃著重提出了能源結構調整的目標，到2015年，煤炭在一次能源消費中的比重從2009年的70%以上下降到63%左右，天然氣、水電與核能、其他非化石能源（主要是風能、太陽能和生物質能）其他能源的電力消費比重將分別上升到8.3%、9%、2.6%和17.1%。

　　根據“十二五”能源結構調整目標，預計2015年一次能源消費總量導向性目標為41億噸標準煤，其中，煤炭、石油、天然氣、非化石能源消費量分別為38.2億噸、5億噸、2300億立方米和4.7億噸標準煤，核電規模達到3900萬千瓦以上，水電裝機規模至少達到2.7億千瓦以上，風電須達到1億千瓦以上。

　　“十二五”能源結構調整目標任重而道遠。如何對煤炭、天然氣、新能源等進行適當的調整呢？國家能源局能源節約與科技裝備司司長李冶表示，《國家能源“十二五”規劃》提出了控制總量、調整結構、技術進步、體制創新的能源產業總體目標。具體而言，我國能源發展將從偏重保障供給為主向科學調控能源生產和消費總量轉變，從嚴重依賴煤炭資源向綠色、多元、低碳化能源發展轉變，從依賴國內能源供應向立足國內、加強國際合作轉變。

　　國家能源局原局長張國寶認為，調整能源結構，需要大力發展風能、太陽能等可再生能源，加強新能源和替代能源的研發應用，同時加快發展核電。目前,我國出臺了可再生能源法，頒布了可再生能源發展規劃，為可再生能源發展創造了良好的政策環境。

　　在所有新型可再生能源中，風電在我國的發展速度尤為突出，可以加快百萬千瓦風電場建設，帶動風電設備研發制造產業發展。在太陽能利用領域，在國際市場需求的拉動下，我國太陽能發電（光伏）產業迅速發展，已成為世界發展最快的國家之一。早在2007年，我國太陽電池產量首次踏上1000兆瓦門檻，成為世界第一產量大國。同時，在做好統籌規劃、資源調查的前提下，我國積極推動生物質能、太陽能、地熱能等其他可再生能源的產業化發展。此外，核電屬于典型的清潔、高效能源，污染少，溫室氣體接近零排放，是有效優化能源結構的關鍵。

　　中央黨校教授、能源問題研究專家曹新認為，要把水電開發放到重要地位。水電是一種經濟、清潔的可再生能源。與煤電相比較，每1千瓦時的水電電量大約可以減少原煤用量500克和二氧化碳排放量1100克。開發水電對于建立可持續發展的能源系統具有重要的意義。因此，水電開發應該放在中國未來能源發展的優先地位。根據目前的勘測設計水平，我國水電有2．47萬億千瓦時的技術可開發量。如果開發充分，至少每年可以提供10億噸到13億噸原煤的能源。

　　許多專家還提出，在當前以煤炭為主的化石能源占據我國能源結構主體暫時無法動搖的條件下，加大天然氣開發利用力度，對于調整能源結構有著重要的現實意義。從國內儲量來看，我國常規天然氣到2009年探明率只有21.1%，儲采比仍保持較高水平，具備持續開采的資源條件。同時，我國還擁有豐富的煤層氣和頁巖資源。從國際市場看，中國與哈薩克斯坦、吐庫曼斯坦、緬甸等分別簽署了天然氣引進和油氣田合作勘探開發的相關協議。到2009年，中國海外液化天然氣利用量已達76.3億立方米。從發展階段來講，國內天然氣儲量雖然集中在中西部，但隨著運輸管網框架的形成，解決地區間供需矛盾的條件已經具備。“十一五”以來，我國天然氣發展勢頭迅猛，能源結構“氣化”進程明顯加快。可以說，中國已踏進以氣為主的能源結構調整新階段。

　　中海油高級研究員嚴于龍認為，要加快發展煤制天然氣，同時要開發利用煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣。煤制天然氣是實現高碳能源低碳化利用的必由之路,將成為我國天然氣的一個重要組成部分。如果政策推進得當，“十二五”實現煤制天然氣年300億立方米的目標是可以實現的。經過開發和技術儲備，煤層氣和頁巖氣會在不久的將來成為中國常規天然氣的有效接替。

　　調整優化能源結構，是我國能源與環境、經濟協調發展的客觀需要和戰略要求，是一項長期而艱巨的歷史使命。面對這一嚴峻的挑戰，我們需要積極創新能源發展理念和模式，轉變能源管理方式，推動我國能源節約發展、清潔發展和安全發展，由主要依靠化石能源向積極開發利用可再生能源轉變，由主要依靠資源開發向依靠科技進步轉變，進一步加強國際合作，力爭探索出一條具有中國特色的能源發展道路。