日前，在由人民政協(xié)報主辦的“中國低碳萬里行”系列宣傳活動啟動儀式上，全國政協(xié)委員謝正觀提醒，我國低碳城市建設(shè)應(yīng)有序發(fā)展，按實際情況分步推進(jìn)，避免一哄而上的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化，已成為國際社會的共識。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，城市容納了一半以上的世界人口，排放的溫室氣體占到總量的75%。城市是全球應(yīng)對氣候變化的主要前線，也是成敗的關(guān)鍵點。因此，建設(shè)低碳城市成為許多城市的發(fā)展目標(biāo)。

　　謝正觀委員說，當(dāng)前，我國部分城市對構(gòu)建低碳城市的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計，上海、貴陽、杭州、保定等多地提出了建設(shè)低碳城市構(gòu)想，還有一些正在加入打造低碳城市名片的行列。

　　謝正觀委員認(rèn)為，當(dāng)前各地對“低碳城市”的理解不清楚。“我國城市目前的實踐尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。城市決策者對低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒有準(zhǔn)確的理解，往往將低碳城市建設(shè)簡單等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面，缺乏系統(tǒng)性的安排。”

　　他指出，一些城市在規(guī)模上貪大求洋，與低碳發(fā)展理念格格不入。很多城市盲目追求大規(guī)模、“國際化大都市”。在全國總共661個大中小城市中，有100多個城市提出要建國際化大都市/城市，有30多個城市要建CBD，一些城市過分追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量。盲目貪大求洋，帶來巨大的能源消耗。

　　同時，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和其他原因，我國目前城市建筑拆遷浪費嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，英國建筑物的壽命可達(dá)80年，我國建筑物的壽命只有17年。導(dǎo)致城市建筑拆了又建、建了又拆，看似經(jīng)濟(jì)繁榮了，但消耗了大量資源，與低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨嚴(yán)重相悖。

　　謝正觀委員提出，低碳城市應(yīng)有序發(fā)展，避免一哄而上。各地區(qū)應(yīng)從實際情況出發(fā)，走因地制宜的發(fā)展道路。

　　目前，許多城市為防止道路交通堵塞而規(guī)劃建造大馬路、立交橋，甚至不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來拓寬機(jī)動車道，個別城市還對取消自行車道予以立法。謝正觀委員認(rèn)為這些做法是營造以汽車為主的交通模式，“低碳經(jīng)濟(jì)決定了城市不宜大規(guī)模普及小汽車等能源消耗高、碳排放高的交通工具，應(yīng)倡導(dǎo)公交為主的出行模式。規(guī)劃中應(yīng)壓縮一般機(jī)動車道的寬度，從需求上控制小汽車的使用，實現(xiàn)整體節(jié)能。”

　　他強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃審批部門對總體規(guī)劃的修編審批應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范，突出規(guī)劃的法定地位，減少“一屆政府、一張規(guī)劃”的盲目性。