在日前舉行的2012中國綠色ICT (信息、通信和技術，Information CommunicationT echnology的簡稱)產業發展論壇上，工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生向記者表示，ICT在促進其他行業節能減排方面具有很大的發展空間；為進一步推動綠色ICT發展，工信部將主要推動五個方面的工作。另據一位參會人士披露，工信部正在研究擴大專項資金規模，并就此提議與財政部進一步溝通，以擴大利用信息化技術促進工業節能的范圍。

　　工業節能形勢“日趨嚴峻”

　　“工業是國民經濟的主體，同時又是能源資源消耗和環境污染的最主要領域。”楊鐵生表示。國務院國資委研究局處長侯潔則告訴記者，隨著電信業的高速發展，電信網絡高能耗所帶來的問題日趨嚴峻。

　　對于工業全行業節能形勢，楊鐵生透露，在存量上看，2011年規模以上工業能源消耗占全社會能源消耗的比重，已經達到73%以上，節能減排任務十分艱巨。在增量上看，2011年，全國能源消費量同比增長7.0%，規模以上工業能源消耗量同比增長9.93%，規模以上工業增加值能耗同比下降3.49%。

　　受工業節能影響，侯潔表示，2011年作為“十二五”開局之年，我國節能工作進展并不順利。國家統計局最新數據顯示，2011年全國萬元國內生產總值能耗下降2 .01%，距離2011年初制定的3.5%的節能目標還有較大差距。

　　楊鐵生判斷，目前我國正處在工業化、城鎮化快速發展階段，以工業為主的產業結構和能源結構近期不會有大的改變。在國內能源資源緊缺和供需矛盾日益嚴峻的情況下，工業節能減排對解決工業乃至整個國民經濟發展中的能源問題，具有重要的戰略意義。

　　具體到通信行業，侯潔表示，電信行業雖然屬于低能耗、低排放行業，但從總量來看耗電規模很大，隨著用戶規模的進一步擴大和業務量的進一步增長，電信業耗電量仍將保持較快的增速。

　　“通信業節能減排的壓力巨大，潛力也巨大。”她說道，據不完全統計，目前中國電信業每年耗電量為200多億度，其中基站用空調每年耗電量達到70億度，這個數量預計將以幾何數量級增長。

　　對此，中國電信節能減排處高級工程師沈火林在會議間隙告訴記者，中國電信每個基站年耗電一兩萬度，全國分布著幾十萬個基站，年總耗電100多萬度，中國電信已經加大力度對基站的機房等設備進行技術改造。“工業節能的潛力已經較小，更多的是通過會務通等視頻會議系統的技術輸出，幫助其他行業進行工業節能。”沈火林說道。

　　ICT促工業節能政策路徑首披露

　　工信部相關人士3月23日告訴記者，據初步估計，ICT產業的碳排放總量，占全球碳排放總量的2%，但ICT技術應用于其他傳統工業，將能為工業節能做出98%的貢獻。楊鐵生則認為，信息通信技術在其他行業的應用，具有顯著的杠桿作用，“據專家測算，ICT在其他行業運用帶來的節能量，是其自身行業能源消耗的5倍”。

　　侯潔舉例稱，與其他行業相比，通信業在技術節能方面先行一步，目前已經通過大量技術應用手段———如手機信息、電視電話會議、電子郵件、智能化管理、智能交通系統、智能建筑等等，同時也擁有了一大批通信業正在應用的新技術———如“光進銅退”、新型低功耗基站、軟交換等，已被國資委列為技術節能的典型案例。

　　楊鐵生還首次披露了“推動綠色ICT發展，推進工業節能減排”的政策路徑：

　　一是發展信息化優勢，帶動全社會節能。緊密結合經濟社會需求，加快開發有助于節能減排的信息服務應用，重點加大移動辦公、視頻會議、視頻監控等信息化應用的推廣力度，推進信息通信技術、產品和解決方案在傳統產業節能改造中的應用，推動全社會各領域實現節能減排。

　　二是推動產業鏈各環節的節能降耗，在設備制造、工程設計、網絡建設、運行維護環節，全面推進節能、節地、節材、廢棄物回收以及環境保護工作。鼓勵電信企業采用節能新技術和產品，推進通信網絡結構性和系統性的節能創新，加快傳統交換設備和高耗能設備的升級改造和已建業務平臺、機房、空調等設施的節能改造。積極推動老舊設備退網。鼓勵使用清潔能源，合理取代傳統能源，提高新能源占比，積極推廣合同能源管理。

　　三是積極推進綠色ICT和綠色基站建設。引導新建的跨境ICT合理布局，建立完善綠色ICT標準體系，引導企業降低運行能耗，鼓勵使用虛擬化海量數據存儲等云計算技術建設綠色IC T，推動采用熱源快速冷卻等措施優化ICT機房的冷熱氣流布局，推動分布式基站、無線電、節能基站建設，采用智能調整等手段降低設備能耗。推廣蓄電池溫控等為基礎的技術，積極采用新技術對已建基站進行節能改造。

　　四是加大ICT在工業能源管理系統中的應用，進一步發揮工業和信息化系統的特點和優勢，按照“兩化”深度融合的要求，把信息化技術應用作為降低工業發展能耗需求的一個重要舉措，在研發設計、工藝過程、生產線管控、運營管理等各個關鍵環節，繼續推進信息技術的融合和滲透，充分挖掘生產過程的節能降耗潛能。在工藝過程融入自動智能控制、模型控制、資源綜合利用等綠色工業技術，降低原料和燃料的損耗，提升成品率和資源回收利用水平。通過專業化的能源管理信息化系統在重點行業的運用，在企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動態監控和數字化管理，改進和優化能源平衡，從而實現企業能源效率的提升。

　　五是拓展ICT在工業能源管理中的應用，組織開發數字能源解決方案。積極推進在線仿真等信息技術應用于重點行業節能，實施工廠能耗的數字化、可視化，加快建設工業節能減排預警信息系統，推進區域性重點用能企業能耗實時在線建設，建設燃煤電力地區、行業、重點企業三位一體的工業能耗監測和預警預測信息系統。加快推進綠色ICT發展戰略，推進IC T技術在企業節能減排中的應用。

　　激活新業態 利好通信板塊

　　一位參加上述會議的權威人士向《經濟參考報》記者獨家透露：工信部正在研究擴大專項資金規模，并就此提議與財政部進一步溝通，以擴大利用信息化技術促進工業節能的范圍。

　　該人士進一步說，目前上述資金掛靠在工信部節能減排專項資金之下，只是補給業主單位，去年5億多元的補貼可以拉動50多億元的項目投資，難以提升三大運營商提供節能技術解決方案的積極性，但要求財政向上述央企追加補貼“仍有一定困難”。另有業內分析人士透露，如果中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商獲得上述專項基金扶持，將在該領域具有規模優勢。

　　上個月發布的《工業節能“十二五”規劃》就提出，“十二五”期間，將加大節能減排專項資金對工業節能的支持力度。今年兩會期間，工信部部長苗圩透露，2012年中央財政繼續安排專項資金30億元來支持工業中小企業實施技術改造，加快科技創新成果實現產業化，推動節能減排，推動綠色發展，特別是扶持有特色的產業規模化發展。

　　中信建投通信行業首席分析師戴春榮告訴記者，目前通信、計算機板塊中，尚沒有以綠色ICT為主營業務的上市公司，但有些上市公司涉及節能軟件研發、節能服務方案設計。比如新海宜等個別企業已開始涉足移動基站節電改造領域。

　　中國信息經濟學會理事長、教授級高工楊培芳在接受《經濟參考報》記者采訪時提醒說，在推動ICT技術應用于工業能源管理系統的同時，一定要力避過去“每個員工配電腦”“每個企業裝信息系統”“各個城市搞云計算中心”的誤區，不要用工業的方式去搞信息化，企圖通過設備堆砌、圈錢圈地，復制傳統工業“邊際成本遞減”“邊際報酬遞增”的規模效應，而應注重將工業能源管理系統外包其他“小專精”企業，形成共享而非獨占的新業態。

　　總部位于上海的一位券商通信行業分析師告訴記者，隨著“十二五”工業節能從工程拉動轉向技術拉動，合同能源管理等新業態的涌現，將利好相關上市公司，包括余熱余壓利用、節能照明等領域。