中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉５月３日在國家防總指揮中心主持召開國家防總?cè)w會議，研究分析今年汛情旱情形勢，安排部署防汛抗旱工作。他強調(diào)，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情之一，旱澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。當前全國各地正在陸續(xù)進入汛期，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持科學(xué)防控、依法防控、群防群控，切實把保障人民生命安全放在首位，加強監(jiān)測預(yù)警，搞好工程調(diào)度，強化統(tǒng)一指揮，實行軍民聯(lián)防，最大程度減輕旱澇災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

　　回良玉指出，隨著全球氣候變化，最近１０年來，我國水旱災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，幾乎年年局地有大災(zāi)。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級黨委、政府和有關(guān)部門精心組織，廣大軍民奮起抗災(zāi)，奪取了防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)的一個又一個勝利，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障，為奪取糧食和農(nóng)業(yè)連年豐收作出了重大貢獻。在抗御自然災(zāi)害的過程中，我們針對氣候變化的新特點、水旱災(zāi)害的新情況、防控工作的新形勢、社會發(fā)展的新要求，從基本國情水情出發(fā)，科學(xué)把握新時期防汛抗旱工作的特點和規(guī)律，持續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力健全防汛抗旱工作長效機制，進一步豐富和拓展了中國特色防汛抗旱道路。我們確立了以人為本、民生優(yōu)先的根本宗旨，最大程度地保障了人民群眾生命安全和用水安全；明確了規(guī)范有序、依法防控的基本準則，使防汛抗旱工作走上了法制化軌道；形成了以防為主、常備不懈的重要理念，大幅度提高了防御水旱災(zāi)害的能力和水平；確定了人水和諧、科學(xué)防控的目標要求，顯著提升了防汛抗旱的科學(xué)化水平；健全了統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動的工作機制，形成了防汛抗旱的強大合力；完善了軍民聯(lián)防、群防群控的救災(zāi)體制，防汛抗旱救災(zāi)機動能力明顯增強。

　　回良玉強調(diào)，興水利、除水害始終是治國安邦的大事要事。盡管我國水利建設(shè)取得很大成就，但仍存在防洪設(shè)施弱、病險水庫多、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難、抗旱能力不足等薄弱環(huán)節(jié)。受氣候變化影響，我國水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，水旱災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失和綜合社會影響越來越大，越來越淹不起、旱不得。我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好防汛抗旱救災(zāi)工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，進一步加大投入力度，推進體制機制創(chuàng)新，堅持不懈地加強水利建設(shè)，不斷增強抗御旱澇等各類自然災(zāi)害的能力。

　　回良玉要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實好防汛抗旱行政首長責任制，完善防汛抗旱督察制度，嚴肅防汛抗旱紀律。二要切實強化抗旱工作，受旱地區(qū)要強化水利工程調(diào)度管理，千方百計增辟抗旱水源，廣泛動員群眾澆灌補墑，為春耕創(chuàng)造有利條件；人飲困難突出的地區(qū)要充分考慮持續(xù)干旱的最不利情況，千方百計保障群眾生活用水。三要切實強化防汛準備，抓住主汛期到來前的有限時間，全面消除工程隱患，修訂完善各類預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，充實物資儲備，認真開展防汛抗旱檢查，促進防汛措施落實。四要切實強化預(yù)報預(yù)警，重點加強局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)報，突出做好大江大河暴雨區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、臺風(fēng)登陸影響區(qū)的精細化預(yù)報，第一時間發(fā)布預(yù)警信息，提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。五要切實強化科學(xué)防控，科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，高度重視水庫、水電站安全度汛，嚴格執(zhí)行巡堤查險工作規(guī)定；凡存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事。六要切實強化各成員單位的協(xié)調(diào)配合，建立健全部門聯(lián)動機制，相互支持、通力合作，特別要有針對性地制訂解放軍、武警部隊參加搶險救災(zāi)的各種預(yù)案，充分發(fā)揮他們在抗洪搶險和抗旱減災(zāi)中的突擊隊作用。