東北電監局在國家電監會市場監管部的密切指導下,以創新跨區域電能交易機制、促進電力節能減排為出發點,于2012年初對原有東北送華北電量交易辦法進行了補充完善,首次引入了節能環保系數,使東北送華北交易在市場化交易基礎上,進一步體現節能減排原則。目前,2012年東北送華北電量年度掛牌交易已按照新的交易機制組織完成,成交電量98億千瓦時,交易結果顯示環保、高效機組交易能力和中標電量有較大幅度提高,煤電倒流現象被徹底杜絕,節能減排效果顯著,東北送華北電量結構實現了綠色優化。
近年來,東北地區電源過剩、發電設備閑置局面凸顯,華北地區電力則持續緊張,實現東北與華北區域間電能調劑的需求十分迫切。東北監管局于2009年編制印發了《東北送華北電量交易暫行辦法》,初步建立了東北送華北電量市場化交易制度,并于2010年獲得國家電監會正式批復同意,開始制度化、規范化運行。2012年3月,在國家電監會市場監管部的指導下,東北電監局出臺了《東北送華北電量交易暫行辦法補充規定》,對交易辦法進行了修改和補充:一是加入權重系數,計算市場主體權重時對脫銷、脫硫、大容量機組進行傾斜,提高高效、環保機組的利用率;二是確定低谷時段送華北電量原則,在年度(存量)交易價格不變的情況下,月度(增量)交易價格可變,增強競爭力,為低谷時段向華北多送電提供政策支持;三是對使用關內煤的發電企業參與送華北交易進行限制,避免“煤電倒流”情況發生。
2012年1-5月份,按照《東北送華北電量交易暫行辦法》及其補充規定,東北電監局先后組織了三次東北送華北電量年度掛牌交易,共有92個發電交易單元參與交易申報,掛牌出售的98億千瓦時年度送華北電量全部達成交易。經過對交易結果的測算,在引入脫硫、脫硝、容量等級、關內煤比重等權重系數參與計算后,發電效率高、環保指標好的機組獲得交易電量的能力得到明顯提高。
引入節能環保系數后,2012年東北送華北年度交易共節約標煤4550噸,減排二氧化硫220噸,減排氮氧化物690噸,減排二氧化碳1.2萬噸;50萬千瓦及以上機組年度市場份額增加2.5億千瓦時,脫硫機組的市場份額提高了1.9億千瓦時,脫硝機組的市場份額增加了2.2億千瓦時。市場規則修訂后,同時具備脫硫、脫硝能力的大容量機組中標電量總體提高了32%。
本次東北送華北年度電量交易結果充分表明,通過創新市場化電能交易機制,完全可以實現市場配置資源與節能減排的雙重目標,并對電力行業向綠色環保、高效節能方向發展起到引導作用。