交通運輸部將交通運輸節能減排作為加快轉變交通運輸發展方式、促進現代交通運輸業發展的重要抓手,堅持理論創新與行業實踐相結合,堅持示范試點與推廣應用相結合,堅持政府引導與企業自主相結合,科學規劃,統籌安排,節能減排工作邁上了一個新的臺階。
交通運輸是我國節能減排的三大重點領域之一,交通運輸行業能源消費量約占全社會能源消費總量的8%,三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運輸領域。交通運輸部黨組高度重視行業節能減排工作,以科學發展觀為指導,堅決貫徹落實國務院節能減排工作戰略部署,將交通運輸節能減排作為加快轉變交通運輸發展方式、促進現代交通運輸業發展的重要抓手,在“十一五”期間取得了顯著成效。
進入“十二五”,交通運輸行業節能減排工作繼續堅持理論創新與行業實踐相結合,堅持示范試點與推廣應用相結合,堅持政府引導與企業自主相結合,科學規劃,統籌安排,節能減排工作邁上了一個新的臺階。
2011年,交通運輸部全面部署行業“十二五”期間的節能減排工作,繼續嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度,繼續嚴格實行客運運力調控政策,啟動了甩掛運輸首批試點工作。同時,還不斷深化“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動,持續推進低碳交通運輸體系建設城市試點;繼續強化科技研發對節能減排工作的支撐作用。
今后一段時期,節能減排工作形勢壓力更大,責任更重。李盛霖部長在2012年全國交通運輸工作會議上要求,要加快推進交通運輸節能減排,大力推進低碳交通運輸體系建設,實現交通運輸集約、綠色、可持續發展。為實現《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》確定的目標,今后一個時期,要重點抓好以下幾個方面的工作。
一、貫徹落實國務院“十二五”節能減排與應對氣候變化工作部署。貫徹落實國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》對交通運輸行業的具體要求,組織落實交通部發布的《關于公路水路交通運輸行業落實國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案的實施意見》及部門分工方案,適時發布《交通運輸行業應對氣候變化行動方案》,確保工作部署落到實處。
二、深入推進低碳交通運輸體系建設。繼續組織做好城市試點,加大對試點工作的推進力度和對試點城市的支持力度,確保試點工作取得預期成效。從今年開始,交通部重點在武漢、南昌、廈門和無錫等4個城市,組織開展低碳交通城市試點;在天津港、青島港、連云港和蛇口集裝箱碼頭港區等4個港區,組織開展低碳港口試點。
三、繼續深入開展“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動,組織做好萬家企業節能低碳行動。切實發揮專項行動對節能減排工作的示范作用,加強對參與企業的支持與引導,逐步建立有利于發揮專項行動示范作用的長效工作機制。配合國家發展改革委開展萬家企業節能低碳行動,加強行業指導,強化行業監督,督促行動方案各項措施落到實處。
四、完善交通運輸節能減排專項資金激勵機制。探索建立專項資金績效評價制度,組織實施專項資金績效調查工作。完善專項資金項目管理,研究建立節能減排量第三方審核制度,推進項目區域性管理和主題性管理,探索建立“立項評審、資金使用、過程跟蹤、項目驗收”的項目管理模式,加強項目管理信息化建設。
五、加強并完善交通運輸節能減排統計監測考核體系,推進能源利用在線監測工作。繼續完善交通運輸能耗統計監測報表制度,鞏固并適度擴大監測范圍,不斷提高監測數據質量。組織開展普通營運貨車、內河船舶能源利用狀況遠程監測試點。
六、繼續推進交通運輸節能減排重點工作。具體包括:繼續嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度;繼續執行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力;繼續推行公路甩掛運輸;因地制宜推進天然氣汽車在道路運輸、城市公交、出租汽車及港口中的應用;深入開展綠色汽車維修工程;在出租汽車行業開展電話預約服務試點;加大對天然氣船舶試點工作支持力度;制定并發布靠港船舶使用岸電技術相關標準。
七、組織實施節能減排科技專項行動。大力推進交通運輸節能減排重大科技專項的組織實施,開展節能減排相關政策軟科學研究。促進節能減排科技成果推廣應用,發布包括節能減排技術在內的年度交通運輸建設科技成果推廣目錄,啟動節能低碳科技成果推廣項目,深入推進節能科技示范工程的組織實施。
八、積極開展交通運輸節能減排宣傳交流培訓,做好應對氣候變化談判。大力宣傳低碳交通運輸體系建設經驗與成效,著力打造交通運輸節能減排“十百千”工程(即,十個低碳交通運輸體系建設城市試點,一百個交通運輸行業節能減排示范項目,一千家“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動參與企業)。繼續積極參與UNFCCC和IMO框架下應對氣候變化談判,深入開展船舶能效履約研究。
李盛霖部長指出,切實做好節能減排工作,加快建設低碳交通運輸體系,是實現交通運輸可持續發展的內在需要。我們堅信,通過科學規劃,務實推動,定會開創“十二五”交通運輸節能減排工作新局面,圓滿達成國家和行業確定的“十二五”節能減排發展目標!