在國電太原第一熱電廠脫硫控制室里,記者看到,電力企業排放污染物,不僅可以實時控制濃度,而且可以計量控制總量。
排污總量管理IC卡插在刷卡式總量監控儀上后,企業能夠排放多少污染物,已經排放多少污染物,還剩多少污染物允許排放量,超排多少污染物,一目了然。
今年起,山西開始建立以排污許可證為中心的總量管理與控制機制,在企業安裝刷卡式總量監控儀,與山西省污染物自動監控平臺聯網運行,使總量控制真正進入了刷卡計量、減排見量、超排購量、控制總量的軌道。
總量依何而定?
從今年1月起,山西省在首批100家重點企業安裝刷卡式總量監控儀,一并發放污染物排放總量IC卡。
按照年初充值、年末核算、實時扣減、超量警告的原則,山西省環保廳對安裝總量監控儀的重點排污企業,實施污染物排放總量IC卡動態管理。
據了解,發放充值,按照排污許可證給定的排污總量確定。而排污許可證給出的總量,則按照國家污染物排放標準和環境影響審批總量要求確定。
排污許可證發放管理由山西省環保廳總量管理部門負責,持卡企業到山西省環保廳辦理IC充值手續。山西省環保廳總量管理部門依據排污許可證上規定的年允許排放量予以充值,企業即可獲得刷卡排污量。
總量如何扣減?
據介紹,安裝刷卡式總量控制儀并聯網后,在監控平臺和排污企業現場端可以實時顯示和動態扣減允許排污量,以避免超總量排污現象發生。
總量動態扣減和實時報警工作由山西省環境監控中心負責。監控中心根據企業的污染源自動監控數據,實時扣減允許排污量,并通過聯網數據返回到排污企業,顯示在企業終端。
監控中心對自動監控數據每個工作日審核發布一次,環保部門和企業每天可以看到污染物排放量。
對于污染物排放量達到允許排放量90%的企業,監控中心發送提醒。對于已經超過污染物允許排放量的企業,則通過總量控制儀發出警報。
超排怎么避免?
山西實施首批企業總量監控的指標,為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。
在監控設置中,預留了山西增加的煙塵、工業粉塵監控指標和國家控制溫室氣體要求的二氧化碳指標。
據負責運營的山西羅克佳華工業公司技術人員介紹,排污企業接到監控中心報警警示,標志企業已經在超總量排放污染物了。而當總量沒有用完時,則可以回充到IC卡,用作排污權交易。
山西省環保廳規定,對總量監控儀安裝聯網的督促檢查、總量超排企業的整改督辦,由省環保廳環境督察部門負責。凡涉及超總量排放的企業,由環境督察部門將企業超標排污情況匯總,按季度進行通報并督辦整改。
具體來說,對已安裝總量控制儀、年底核算總量排放超標的企業,山西省環保廳將依法實施行政處罰;對于一年中超總量排放的企業,經山西省環保廳審核后,在規定時間內到山西省排污權交易中心購買排污指標,以滿足總量控制要求。購買排污指標的前提是不超過本區域污染物總量控制指標,滿足區域環境功能區質量要求。
刷卡排污將鋪開
刷卡式管理與自動監控相結合,成為山西實施企業污染物排放由濃度管理走向總量管理、濃度管理與總量管理相結合的科技化現代管理模式。
有相關專家認為,這是一個新的突破,使濃度管理和總量管理真正實現了計量控制目標。
據悉,山西省首批100家重點企業的總量監控儀安裝聯網正在進行。目前,首批企業中的電力企業已經進入試運行。
在首批企業形成總量監控能力并取得經驗后,將鋪開全省污染企業總量監控儀的安裝聯網,以形成全天候的總量監測和控制。
山西省環保廳要求,各排污企業要將總量控制儀安裝納入生產管理,保障正常運行,不得惡意破壞或故意不提供基礎條件;對未按期完成總量監控儀安裝聯網的企業,一律不予換發、續發、新發排污許可證,不允許其參與排污權交易;凡安裝了總量監控儀器而不能正常運行的企業,環保部門一律不予核定排污指標。