“氣候融資在中國(guó)剛剛啟動(dòng),但早晚是要成大氣候的?!敝袊?guó)國(guó)務(wù)院參事劉燕華6月28日在中國(guó)氣候融資政策研討會(huì)上如是說(shuō)。
“氣候融資”在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中方興未艾:國(guó)際層面,發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候變化國(guó)際談判中承諾建立“氣候基金”向發(fā)展中國(guó)家提供援助;國(guó)家層面,節(jié)能減排政策和清潔技術(shù)推動(dòng)投向低碳領(lǐng)域的資金快速增加。隨著中國(guó)逐漸深化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),國(guó)內(nèi)政策研究和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始放眼中國(guó)的氣候融資問(wèn)題。由氣候組織和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源研究中心聯(lián)合主持的“完善氣候融資政策,助推中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目在當(dāng)日的研討會(huì)上宣布啟動(dòng)。
“氣候融資是新興的領(lǐng)域,決策提供支持的系統(tǒng)化研究成果還比較少,一些關(guān)鍵問(wèn)題也需要研究,例如資金需求量、來(lái)源、氣候融資的管理體制、如何撬動(dòng)社會(huì)資本,以及氣候融資政策如何與國(guó)家的其他發(fā)展目標(biāo)相輔相成等?!痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人之一、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙認(rèn)為,在政府的政策激勵(lì)下,金融機(jī)構(gòu)及其他私人資本的大力參與,將為中國(guó)的氣候融資揭開(kāi)新篇章。
氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華介紹,該項(xiàng)目將重點(diǎn)分析中國(guó)的氣候資金流,研究氣候融資管理體系,探討如何使用公共資金最大限度撬動(dòng)私人投資。項(xiàng)目已建成由來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)專家組成的氣候融資委員會(huì),將在未來(lái)一年聚首三次,就中國(guó)氣候融資的政策框架進(jìn)行研究并提出政策建議,還將啟動(dòng)中國(guó)氣候融資聯(lián)盟和高端論壇,以提高政策制定者和公眾對(duì)氣候融資的認(rèn)識(shí)。
出任“氣候融資咨詢委員會(huì)”委員的劉燕華對(duì)中國(guó)氣候融資給出三點(diǎn)建議:第一,需探索如何將低碳發(fā)展的“不確定性”與金融體系要求的規(guī)律性、風(fēng)險(xiǎn)小相融合;第二,國(guó)際低碳金融體系大都基于后工業(yè)化國(guó)家考慮設(shè)計(jì),發(fā)展中國(guó)家需思考如何根據(jù)自身發(fā)展階段確定低碳金融政策;第三,低碳融資需考慮到研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)鏈條。
劉燕華指出,氣候變化背后隱藏著世界能源短缺和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題,氣候融資研究必須深入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心議題。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)指出,阻礙中國(guó)碳交易發(fā)展的關(guān)鍵難題是碳排放指標(biāo)難以統(tǒng)一確定。“必須得有政府出面,如果政府在這塊認(rèn)識(shí)不足,碳交易說(shuō)實(shí)在的很難運(yùn)行?!?/FONT>
據(jù)悉,“完善氣候融資政策,助推中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目得到了英國(guó)聯(lián)邦與外交事務(wù)部中國(guó)繁榮戰(zhàn)略項(xiàng)目基金支持。英國(guó)駐華使館可持續(xù)增長(zhǎng)參贊吳僑文以及各參與項(xiàng)目的專家出席了當(dāng)天的會(huì)議。