陜西省質監局從制定和完善節能減排標準入手,發揮認證認可、監督抽查、工業產品許可、高耗能特種設備監管、執法檢查等職能優勢,在夯實能源計量服務節能減排工作基礎的同時,提升了經濟發展的質量和效益。今年第一季度,陜西省生產總值比上年同期增長13%,增長速度位居全國第5名,國家發布的節能目標完成情況晴雨表顯示,陜西節能形勢預警等級為三級,節能工作進展基本順利。
陜西是資源產出與能源消耗大省,經濟的快速發展給節能減排工作帶來了不小的壓力。面對如何平衡經濟發展速度和質量之間關系的難題,陜西省質監局以能源計量為突破口,抓好節能減排落實,加大淘汰落后產能力度,嚴控高耗能、高排放行業過快增長,促使陜西經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,去年陜西單位生產總值能耗同比下降3.56%。
在節能減排工作中,陜西省質監局通過協調形成了上下聯動、多方推動、成效考評的工作機制。他們協調成立了由省發改委、質監局等部門組成的陜西省節能降耗服務活動領導小組,組建了由計量、能源技術機構及有關專家參加的“節能降耗增效服務隊”。列入國家千家重點耗能企業所在地的9個市質監局,也分別成立了相應的組織機構,設立了節能降耗工作辦公室。明確了能源計量監管與節能減排工作開展的基本依據,《開展節能降耗服務活動的實施方案》的出臺,確定了服務對象、目標、內容和具體措施。建立了節能統計、考評、評估三大體系,量化任務、細化措施、嚴格考核,逐級簽訂了《推進節能降耗服務工作責任書》。該局還會同省發改委對22家能耗重點企業進行了對標驗收,對未達標的6家企業進行了通報批評,有效推動了節能減排任務的落實。
該局從完善、制定標準入手,為節能減排提供重要的技術支撐。組織撰寫了《陜西省節能減排標準體系建設研究報告》,編制了《陜西省節能減排地方標準制修訂計劃》,發布了《節能減排標準化工作指南 基本要求》、《高耗能企業能耗限額》以及《陜西省黃河流域污染綜合排放標準》等10余項節能減排地方標準。特別在高耗能特種設備節能監管方面,啟動《工業鍋爐能效評價》、《工業換熱設備能效評價》地方標準的制定,以此為依據組織開展在用鍋爐熱工測試和鍋爐房能效評價和“標桿鍋爐房”建設,摸索出高耗能特種設備節能的有效方法。同時發揮職能的聯動作用,依據《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》,開展測量管理體系認證,75家企業已完成認證;整合資源成立了陜西省電能關口表計量檢測中心,填補了陜西省在大容量、高電壓檢測方面的監管空白;啟動對水資源用計量器具的監督管理,加大執法力度,有力地遏制了違法行為。
能源計量監管與節能減排工作與每個人的生活都息息相關,需要營造社會關注的氛圍。陜西省質監局聯合其他多部門,連續舉辦了3屆“陜西節能減排博覽會”,展示主要成果,推廣先進技術和設備;聯合舉辦“能源計量與節能減排”高層論壇,組織召開全省能源計量工作暨節能減排現場會,交流經驗,取長補短。
一系列活動的開展和有效方法的應用,使企業實實在在感受到了實施能源計量管理后的成效。