自7月1日起，居民階梯電價正式在全國試行。對公眾普遍關心的首檔電量問題，國家發改委價格司副司長周望軍日前接受采訪時表示，階梯電價首檔電量用戶覆蓋面達到了89%，除了按年計量的北京、上海外，絕大部分地區最終確定的首檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%。

　　經過調整，農村地區首檔電量覆蓋面或達到95%以上。與之相反，部分城市居民，特別是高收入群體的電費可能會受到影響，這種情況在城鄉差異比較大的地區尤為明顯。“既然你生活水平高，收入高，用的電多，我覺得你應該多付一些錢，而不是像以前，不管你用電多用電少，都是統一一度電加兩分錢三分錢，我覺得這是不合理的。”周望軍說，“實行階梯電價，對于調整不同收入階層之間的收入分配是有好處的。”

　　周望軍強調，各地階梯電價政策在微調過程中，一定要本著對消費者有利的原則，要照顧消費者利益。因此，根據聽證參加人和聽證會的意見以及各方面的意見反饋，大部分的省份對第一檔檔電量進行了調整，有些省份對第二檔、第三檔電量也進行了適當調整。同時，人口多的家庭可以申請加裝電表，而且，安裝智能電表，電表改造等費用都由電力企業負責，不增加消費者負擔。

　　在談到“居民階梯電價能否達到節能減排的效果”時，周望軍表示，階梯電價只是一種政策導向，是引導全社會節約用電。但是，居民用電量只占全國用電總量的12%，完全希望通過居民階梯電價達到節能減排的目的是不現實的，將來節約電能主要還是靠差別電價制度，即對高耗能工業與普通工業實行不同的電價。但是，用電多的用戶，電費支出就會高，這在一定程度上也能達到節約能源的目的。

　　“從某種意義上說，居民階梯電價為全社會倡導節能減排創造了有利契機。在大家探討階梯電價、更加傾向于購買節能產品的同時，更多的人會意識到少用一度電就能減少一份污染，其實是在為我們自身創造更加健康的生存環境。”周望軍說。