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綠色轉型:經濟發展新引擎

2012-08-08  來源:互聯網 

  當前,國際經濟環境復雜多變,金融體系依然脆弱,選擇發展的路徑已和實現經濟發展的目標變得同樣重要。綠色經濟是現代化進程中更先進的生產方式和更科學的一種制度安排,它不是增長的負擔而是增長的引擎。2012生態文明貴陽會議圍繞“全球變局下的綠色轉型和包容性增長”這一主題展開深入討論和交流。與會人士紛紛表示,綠色轉型與包容性增長相互關聯、相互促進,要通過綠色轉型實現綠色發展,為社會分享成果打好物質基礎;要堅持包容性增長并實現社會財富的公平分配,有效提高民眾的幸福指數。

  轉型發展效率為先

  提高生產效率,通過技術進步和市場化的改革實現經濟增長

  綠色轉型關鍵是要提高效率。與會專家表示,要用效率的提高取代資本資源的投入,從而在無限的發展和有限的資源資本之間找到平衡點,實現永續利用和發展。

  “經濟發展方式轉型、經濟發展模式轉型、綠色轉型等中心內容是統一的,歸結為一點就是提高效率,現代經濟增長主要來源不是來自投資,而是效率的提高,這是現代經濟增長模式的特點。”國務院發展研究中心研究員、國務院發展研究中心學術委員會副主任吳敬璉表示,轉變經濟發展方式,就是要提高效率在增長中的貢獻比重,現在的綠色轉型就是要提高效益或者提高技術在增長率中的貢獻。

  提高效率離不開創新。我國近30多年來的效率提高主要依靠技術引進和資源利用,但如今這兩方面的潛力已經不大。在未來的發展中,不僅要依靠原創性創新,更要對創新有更寬闊的理解。吳敬璉表示,創新并不僅是革命性的技術發明,只要效率有所提高、方法有改善都是創新。比如制造業中的“微笑曲線”、制度創新、管理方式、經營模式創新等都有其重要意義。

  在國家發展改革委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴看來,過去30多年,中國的高速發展非常成功。但是,“國際金融危機后,外部需求會大幅度收縮,全球分工形態會有所變化,再依靠外需拉動經濟發展已難以持續。而與此同時,我國的競爭優勢也因為市場替代效應增強而減弱,一大批發展中國家的興起帶來了更為廉價的勞動力和新興市場,使我們的成本優勢不再明顯?!?/FONT>

  王一鳴表示,目前我國勞動力供需形勢正在發生變化,勞動年齡人口正在接近峰值。勞動力成本上升,不可能再延續以前低成本的運營模式。同時,全要素生產率貢獻的下降、勞動力轉移緩慢和資源環境約束的持續惡化都意味著必須提高生產效率,通過技術進步和市場化的改革實現經濟增長。

  科學布局綜合利用

  生態環境破壞的進一步減少、更加科學的規劃布局、土地更加集約利用等都在城鎮化進程中起著十分重要的作用

  有專家表示,未來20年至30年,我國仍將處在城鎮化快速發展期。城市要實現可持續發展,理念、技術等多個環節都面臨著轉型。與會專家表示,在城市的轉型過程中,生態環境破壞的進一步減少、更加科學的規劃布局、土地更加集約利用等都在城鎮化進程中起著十分重要的作用。

  中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍表示,城市發展轉型將釋放較大的能量并推動城市重構。“規劃既不能壓制城市轉型重構的壓力,又不能放任其盲目擴張損害城市的可持續發展,必須控制用地標準,建設緊湊型城市。推行用地混合布局,減少通勤交通,激發城市活動,提升城市品質。嚴格管理,保護好不可再生資源?!?/FONT>

  目前,國家高新區數量已達到88家。統計顯示,從1991年至2011年,國家高新區營業總收入年平均增長45%,經濟增長勢頭強勁。在發展高新區過程中,如何進一步推進產城一體化也成為本次會議關注的一個話題。與會專家表示,推進產城一體化要科學規劃、合理布局、理順機制,各要素要能實現順暢交流,并踐行綠色低碳的發展理念。

  住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林表示,推進產城一體化要定位準確,在產業選擇上有取有舍,不能什么產業都往城市建設的“盤子”里裝,選擇的產業要能對城市發展起到帶動作用。

  國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員李佐軍表示,高新區定位時,既要考慮產業發展也要有城市生活功能,規劃本身便具有多層次、綜合性;要理清理順體制,同時,人才、技術、資金、信息等要素要經常交流,構建一個暢通的交通網絡,將人才吸引來此。“建設生態文明,應發展綠色低碳產業,不符合低碳環保的企業,要不就淘汰,要不就改造升級;園區發展上,從規劃到材料使用、再到產業選擇,整個體系都要呈現出綠色低碳?!?/FONT>

  環境保護大眾參與

  要通過生態教育讓個人認識到自己的責任,讓人們更多地參與

  夏天把空調溫度調高,外出購物使用環保袋,爭當環保志愿者……近年來,社會公眾生態環境保護意識不斷增強,參與熱情高漲,這為我國在可持續發展的道路上加速前進提供了源源不斷的強勁動力。

  “綠色轉型是經濟、社會、生態、環境相互協調的新型發展道路,每個人都是綠色轉型的直接責任者。”“要通過生態教育,讓個人認識到自己的責任,從小事做起,提高公眾認識,更多地參與到生態文明建設中來。”在2012生態文明貴陽會議舉辦期間,與會嘉賓發出了這樣的呼吁。

  北京大學校長、中國科學院院士周其鳳表示,生態教育有著極為豐富的內涵,涵蓋各個教育層面,包括學校教育,職業教育和社會教育等。隨著人類對生態危機的認識,生態教育逐漸走出了生態學的專業范圍,走上公共的舞臺。環境問題的解決,不僅需要轉變觀念,從意識上高度重視,更需要采取切實行動,在實踐中身體力行。加拿大大不列顛哥倫比亞大學副校長約翰·赫本表示,“我們有責任改變自己的生活方式和消費方式,并體現在我們的教學和科研上,確保我們做的每一件事情都是可持續性的?!?/FONT>

  綠色實踐,大眾參與。聯合國教科文組織助理總干事、戰略規劃署署長漢斯·道維勒表示,“我們需要采取行動對公眾做更多的教育工作,要通過生態教育讓個人認識到自己的責任,提高公眾的認識,從小事做起,讓人們更多地參與,并更愿意承擔更多的責任。”

  “不考慮經濟發展,而認為環境至上,那是緣木求魚;不考慮環保,只考慮經濟發展,那是竭澤而漁。所以在現在這個時代,除了個人權益以外,更要考慮社會公共利益。在通向生態文明的過程中,我們要通過教育來思考?!杯h境保護部宣教中心主任賈峰說。

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