7月21日北京的這場暴雨造成重大的生命和財產損失。暴雨過后人們在反思,在中國的首都——這個中國現代化水平最高的城市、這個被稱為“首善之區”的地方,為什么城市基礎設施——排水和交通系統這樣脆弱?為什么災害預警還有這么多漏洞?為什么在救災過程中還有方方面面的問題?人們在總結這些代價沉重的教訓。但是,反思還不夠,還有一個重要的問題沒有被認識到,那就是北京的這場暴雨不僅是一場沒有預想到的特大降水,更是氣候變化的結果。
全球氣候變化已是不爭的事實,同全球一樣中國也在經歷著氣候變化。而具體到北京這個華北地區的城市同樣很明顯。人們聽到氣候變化首先想到的是氣溫的升高。是的,溫度升高是氣候變化的一個重要表現,可是,氣候變化的另一個重要特點是極端天氣顯著增加,暴雨、熱浪和寒潮以及颶風的頻繁出現更多地是由于氣候變化所引起的??茖W觀測表明近30多年來,北京的極端天氣事件有增多的趨勢,1990年以后這種增多趨勢更為顯著。北京市這些年的極端氣候事件絕不僅是暴雨,只是過去的極端天氣沒有造成非常嚴重的后果,沒有引起大家的重視。
看看這些例子:1997年7月,北京出現10多天的35℃以上高溫天氣,7月24日最高溫度達42.2℃,創百年極值;2002年以后出現了“桑拿天”:以前北京的夏天是炎熱的,但同時是干燥的,從2002年的7月中旬開始,北京出現持續一周的“桑拿天”;2005年“桑拿天”占整個夏天的3/5。2004年11月9日立冬后的第三天,北京的天空響起雷聲,刷新了 160年以來北京最晚的雷聲紀錄。還有這些年頻頻出現的暖冬,以及2004年7月10日等幾次暴雨水淹京城。這些都僅是北京極端天氣事件的代表,活生生的事實還有科學的數據應該能夠說明:北京的氣候變化問題不能再被忽視了!
氣候變化所導致的極端天氣不但威脅人們的生命和財產安全,而且氣候變化所產生的氣溫升高、降雨量變化等還對我們的經濟和社會發展產生深遠的影響。氣候變化導致居民健康受損,水資源和能源供需矛盾以及排水設施、交通系統標準不夠,還有對農業、旅游等方方面面的影響,特別需要予以高度的重視,并予以全面綜合的應對。
筆者作為北京市政協的委員,于2008年至2010年在北京市政協大會上連續三年提出了“北京應全面應對氣候變化”、“應對氣候變化,開展綠色出行”和“應對氣候變化,建設綠色北京,應大力發展綠色建筑”的提案。后兩個提案由于涉及緩解交通擁堵和節能減排這樣實實在在的問題,得到高度重視,具體建議大都得到了采納。但是第一個提案提出的北京市應提高對應對氣候變化的認識,加強應對氣候變化對北京經濟和社會影響的戰略研究,做好節能減排和防災減災、保護弱勢群體工作,以及加強科技支撐和開展國際交流與合作等建議,并沒有得到非常積極的回應。在提案中,筆者特別指出,國際上的大城市特別重視應對氣候變化的工作,2005年在美國前總統克林頓倡議下,世界40個大城市代表在英國倫敦倡議,成立了協調大城市探討應對氣候變化的策略,減少溫室氣體排放,促進可持續發展的 C40世界大城市氣候領導聯盟。北京應該借鑒這些城市的經驗,積極申請加入C40世界大城市氣候領導聯盟,在中國城市應對氣候變化方面走在前列。
北京之所以對應對氣候變化工作沒有特別重視,并不奇怪。因為盡管關于氣候變化,各方面的媒體已經鋪天蓋地報道很多,但每天過平凡日子的中國老百姓覺得全球氣候變化對自己的日常生活影響不大,并不特別關心。美國皮尤(Pew)調查機構調查顯示,只有 24%的中國人認為全球氣候變化是個非常嚴重的問題。盡管中國國家發改委和有關國際組織、外國政府合作啟動了“中國省級應對氣候變化方案項目”,但大部分中國地方政府的官員,還是認為氣候變化是國際談判的內容,是國家層面政治家和科學家應該關心的事,而與之工作相關的更多的還是節能減排這樣的具體問題。