根據今年4月聯合國公布的《世界城市展望》,全世界70億人口中已經有一半生活在城市,到2050年的未來四十年里,世界人口多達23億的增長量將全部被城市吸收。城市化發展迅速,卻面臨諸多挑戰,其中,氣候變化對城市可持續發展的威脅日益突出。
10月29日,在上海舉行的城市與氣候變化國際研討會上,來自中國氣象局、上海市政府有關部門以及復旦大學、南京大學、倫敦大學、加拿大西安大略大學、美國馬里蘭大學等單位和中外科研機構的專家就城市如何應對和適應氣候變化,開展了熱烈的交流和探討。
城市的脆弱性愈來愈顯著
城市是人類文明的象征,隨著經濟的發展和城市的不斷擴張,氣候變化與城市效應交織在一起,城市面臨的災害風險在上升。城市化一方面加劇了氣候變暖,另一方面也淪為氣候變化的受害者。
中國工程院院士丁一匯告訴記者,城市群形成以后,大氣的層間和穩定度發生了變化,隨之而來,雷暴和雨區的分布也會改變,災害的發生發展規律都有了變化,這給預防自然災害帶來了困難。城市洪澇、高溫熱浪、熱島效應以及空氣污染等是城市面臨的突出問題,尤其是快速的變化導致的災害,例如短時強降雨導致的洪水,目前應對策略還有進一步完善的空間。
國際科學聯合會當選主席、加拿大西安大略大學Gordon McBean教授認為,由于氣候變化,強降水引發的洪澇和海平面上升的共同影響是沿海城市的最大威脅。
城市如何適應氣候變化?
適應氣候變化變化,減低災害風險是擺在城市管理者面前的重要任務。
全球變化分析與培訓組織主席Hassan Virji博士認為,適應是人們增強認識,并以一種正確的方式去行動的能力。適應不是一種解決之道,而是一個在脆弱的環境下管理風險的過程。他去過亞洲許多大城市,認為亞洲的沿海和河流三角洲城市要加強洪水防御有關的水資源管理。他強調,城市基礎設施建設必須要考慮未來的變化。
加強研究是促進認識和采取正確行動的指南。丁一匯強調要對城市化產生的新問題和新的災害開展研究,為科學應對提供支撐。
倫敦大學教授孫來祥告訴記者,英國具有完善的氣象、水文、地理、人口和經濟信息數據,為開展科研和應對氣候風險提供了有利的基礎條件,上海市氣候變化研究中心的一個首要的任務之一就是收集基礎數據。
Gordon McBean教授認為,應明確城市的脆弱性和風險領域,規劃適應和應對戰略,建立城市災害應對機制,以及促進對政府和社會決策的認識。Gordon McBean教授強調了教育和媒體在減災中的重要性。他講述了日本福島海嘯期間兩所學校的不同命運。面臨同樣的海嘯洪水,其中一所學校因接受過防災培訓,所有師生躲過一劫,而在沒有培訓的另一所學校,接到海嘯預警后不知所措,學生幾乎全部遇難。他強調加強對公眾的教育,利用媒體告訴個人和企業如何作出決策,通過正確的選擇以減少脆弱性。
中國氣象局科技與氣候變化司副司長王迎春強調,應對氣候變化的緊迫性和復雜性要求各級政府、科學界和公眾同舟共濟。在政策研究支撐方面,評估城市氣候變化風險需要綜合方法和系統路徑,以制定規劃減少極端天氣風險和促進預防措施。
為城市發展提供最優選擇
丁一匯表示,氣候變暖以后,為適應更暖的氣候條件和相關的天氣變化,城市的基礎設施、生態系統乃至文化必須改變或重建,這種經費的投入是巨大的,要降低氣候適應成本,實現城市環境改善、經濟發展和災害減低的多贏局面,促進城市的低碳綠色發展,上海市氣候變化研究中心可以發揮智囊咨詢作用。
中國氣象局上海臺風研究所首席科學家陳葆德告訴記者,此次研討會匯集了國內外有關學科的一流專家學者,通過交流擴展了國內研究的視野,有利于提高對城市應對氣候變化的認識和促進探究方法,收獲很大。
Hassan Virji認為,研討會是一個很好的開端,不同領域的專家和部門代表一起探討如何管理城市風險,對于上海和其他城市應對氣候變化都是一個重要的機會。
上海市氣象局局長湯緒告訴記者,研討會有利于吸收國內外大城市應對氣候變化的經驗,建立國際大都市應對氣候變化的科學網絡,提升我國城市應對氣候變化研究的水平。兩年前的上海世博會提出口號:“城市,讓生活更美好”,要實現這個美好的愿望,需要人類的智慧,而這次研討會啟發人們開拓了視野與思路。