黨的十六大以來,在科學發展觀的指引下,我國能源工業走過了輝煌的10年,為經濟社會長期平穩較快發展提供了有力支撐。
一、能源供應能力顯著增強
10年來,我國能源工業快速發展,供應保障能力不斷增強,經濟社會發展具備堅實、可靠、穩定的能源支撐。
——一次能源生產總量實現翻番增長。2011年達到31.8億噸標準煤,居世界第一。我國主要依靠本國能源保障經濟社會發展,能源自給率保持在90%左右。
——原煤產量多年位居世界第一。全國原煤產量由2002年的15.5億噸增長到2011年的35.2億噸,年均增長近2億噸。14個大型煤炭基地產量達到32億噸,約占全國煤炭總產量的90%以上,成為保障我國能源安全的基石。
——電力工業實現跨越式發展。全國發電裝機容量由2002年的3.6億千瓦,迅速增長到2011年的10.6億千瓦。10年新增裝機容量是建國50多年總和的兩倍。
——石油工業持續穩產。原油產量基本穩定在2億噸左右,居世界第五。10年來,大慶油田保持原油穩產4000萬噸。海上原油產量超過5000萬噸,相當于再造了一個海上大慶。
——天然氣產業快速增長。2011年天然氣產量達到1031億立方米,居世界第六,10年來年均增長13%以上。
——能源運輸體系基本形成。西煤東運、西電東送、西氣東輸、北油南運及連接周邊國家的中哈、中亞、中俄油氣管道都已形成,中緬油氣管道正在建設,全國電網規模居世界第一。
二、能源普遍服務水平大幅提升
10年來,人民生活用能在數量、質量上發生巨大變化,更多的城鄉居民用上清潔、高效、便利的能源。
——人均能源消費水平10年翻一番。2011年為2.59噸標準煤,10年來年均增長8.4%,達到世界平均水平。
——人均用電、用氣量快速增長。2011年人均水平分別達到3490千瓦時和96.5立方米,10年來分別增長了1.73倍和3.3倍。
——大力加強農村電力建設。實施中西部農網完善、無電地區電力建設和新一輪農網改造升級工程,累計投入4000多億元,農村用電狀況發生根本性變化,解決了3000多萬無電人口的用電問題。
——全面推進邊疆地區能源建設。“電力天路”——青藏聯網工程建成,結束了西藏電網長期孤網運行的歷史。新疆能源建設步伐加快,“氣化南疆”、“氣化北疆”工程先后實施。
三、新能源和可再生能源發展迅速
10年來,我國堅持綠色、低碳的發展理念,大力發展非化石能源,著力調整能源結構,努力實現可持續發展。
——水電裝機規模居世界第一。2011年,水電投產裝機達到2.3億千瓦,10年間新增機組接近我國水電有史以來前95年的總和。三峽電站全部建成,裝機總量達到2250萬千瓦,是世界上裝機容量最大的水電站。
——核電實現安全穩定發展。我國核電在運機組15臺,裝機容量1254萬千瓦,保持安全穩定運行。在建機組26臺,裝機容量2924萬千瓦。日本福島核事故發生后,我國對境內在運、在建核電廠開展了全面嚴格的綜合安全大檢查。檢查結果表明,我國核電安全是有保障的。
——風電裝機快速增長。目前我國并網裝機容量已經超過5500萬千瓦,在較短時間內,成為世界第一風電大國。
——太陽能產業迅速發展。光伏發電裝機容量快速達到300萬千瓦,國內光伏市場有序啟動,光伏電池組件生產形成了完整的產業鏈,年產量占世界的60%,太陽能熱水器集熱面積超過2億平方米。
截至2011年底,我國非化石能源占一次能源消費的比重已經達到9%左右,相當于節約標準煤3.2億噸、減排二氧化碳8億噸以上。
四、節能減排成效突出
我國大力推進節能減排,積極應對氣候變化,努力實現能源與生態環境的協調發展。
——單位GDP能耗連年下降。“十一五”期間單位國內生產總值能耗下降近20%,在節約大量能源的同時,相應減排二氧化碳14.6億噸。
——積極淘汰落后生產能力。2006年以來,累計關停小煤礦產能5.5億噸,年產30萬噸以下的小煤礦比重下降到20%;關閉小火電機組超過8500萬千瓦,每年可由此節約原煤7500萬噸以上。
——火電結構優化升級。在運火電機組中,30萬千瓦及以上機組比重由2005年的不到一半,提升至2011年的76%。煙氣脫硫機組占全國燃煤機組的比重達到90%左右。10年來,火電供電標準煤耗下降50多克/千瓦時,基本達到世界發達國家平均水平。
五、能源科技裝備水平顯著提高
我國大力推進科技進步,推動核心技術和關鍵裝備自主創新,依靠科技力量提高能源效率和發展質量。
——煤炭開采及深加工技術裝備水平大幅提升。千萬噸級煤炭綜采設備投入使用,采煤機械化程度達到60%以上。具有自主知識產權的百萬噸級煤炭直接液化和60萬噸級煤制烯烴項目建成投產。
——大容量、高參數、環保型發電機組廣泛應用。百萬千瓦超超臨界燃煤機組基本國產化。基本具備百萬千瓦級壓水堆核電站自主設計、建造和運營能力。3兆瓦風電機組批量應用,6兆瓦風電機
組成功下線。光伏電池組件生產能力全球領先。
——超高壓、特高壓交直流輸電技術處于世界領先地位。500千伏直流輸電設備實現國產化,750千伏示范工程建成投運,±800千伏直流和1000千伏交流試驗示范工程均投入試運行。
——石油石化技術裝備自主化水平顯著提高。復雜油氣區塊勘探開發、提高采收率技術達到世界先進水平。千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置實現自主設計和制造。3000米深水鉆井平臺建造成功。天
然氣長輸管道的“心臟”電驅壓縮機等關鍵設備國產化取得突破。LNG運輸船和VLCC超級油輪實現“國輪國造”。
六、能源體制機制不斷完善
10年來,我國堅持社會主義市場經濟改革方向,積極發揮市場機制在資源配置中的重要作用,加強能源宏觀調控和行業管理,不斷改善能源發展環境。
——市場機制在資源配置中發揮越來越大的作用。煤炭生產和流通基本實現市場化,對維護國家能源安全起到了基礎保障作用。電力工業實現政企分開、廠網分離,極大釋放了發電能力建設的活力。民間資本在新能源領域非常活躍,成為中國新能源快速發展的重要力量。
——能源發展規劃體系基本形成。2012年10月24日,國務院常務會議討論通過《能源發展“十二五”規劃》、《核電安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》。先期,能源科技、煤炭、煤層氣、頁巖氣、可再生能源(包括水電、風電、太陽能、生物質能四個子規劃)、電力、天然氣、煉油、煤炭深加工、油氣管網、先進生物質能源化工等“十二五”專項規劃都已發布或編制完成,科學的能源發展規劃體系基本形成。
——能源立法穩步推進。近年來我國出臺了《節約能源法》、《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護法》以及《民用建筑節能條例》、《公共機構節能條例》等法律法規,能源法律體系不斷健全。
——能源產業政策陸續出臺。煤炭產業政策、天然氣利用政策已經出臺,煉油、煤炭深加工、煤層氣、電力和新能源等領域的產業政策也已陸續發布或正抓緊制訂,對推動能源科學發展發揮了重要引導作用。
——能源行業標準體系不斷完善。在核電、風電、光伏發電、智能電網等領域發布了一批重要的行業標準,能源標準體系建設取得積極進展。
10年來,我國在能源領域堅持對外開放,“引進來”和“走出去”相結合,統籌兩個大局,利用兩個市場、兩種資源。持續優化外商投資環境,鼓勵外國企業到中國進行油氣資源勘探開發,煤層氣、頁巖氣等非常規油氣資源勘探開發,以及投資建設常規能源及新能源電站。我國能源企業遵循平等互惠、互利雙贏的原則,積極參與國際能源合作,對外投資合作開發能源資源,增加了全球能源市場供應。我國與世界主要能源生產國、消費國和國際能源組織開展全方位的對話交流,推動建立合理的全球能源市場治理機制,共同維護國際能源市場秩序。中國的能源發展,不僅保障了本國經濟社會發展,也為維護世界能源安全和保持全球市場穩定作出了積極貢獻。