中國11月21日發(fā)布的一份報告稱，2011年以來中國通過優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，大力開展節(jié)能降耗，努力增加碳匯，低碳發(fā)展，減少二氧化碳等溫室氣體排放。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會21日發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告》稱，控制溫室氣體排放是中國積極應對全球氣候變化的重要任務。2011年中國政府發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，將“十二五”碳強度下降目標分解落實到各省(自治區(qū)、直轄市)。

　　為推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，中國修訂并發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》，強化通過結構優(yōu)化升級實現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略導向；加強節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價和建設用地預審，進一步提高行業(yè)準入門檻，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目；嚴格控制高耗能、高排放產品出口。

　　中國政府印發(fā)了《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》，著力推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，發(fā)布了鋼鐵、有色、建材、石化和化工、節(jié)能與新能源汽車、工業(yè)節(jié)能、大宗固廢、清潔生產等“十二五”規(guī)劃，推動工業(yè)轉型升級。

　　2011年，中國政府共安排工業(yè)專項技改資金135億元，帶動投資2791億元，使技改工作的針對性、有效性和影響力得到明顯提升。

　　中國政府還印發(fā)了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、生物產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源汽車產業(yè)等七大類戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展路線圖。

　　中國出臺了一系列扶持政策，大力發(fā)展服務業(yè)，并加快淘汰落后產能。2011年，全國共關停小火電機組800萬千瓦左右，淘汰落后煉鐵產能3192萬噸、煉鋼產能2846萬噸、水泥(熟料及磨機)產能1.55億噸、焦炭產能2006萬噸。

　　2011年，中國共推廣高效節(jié)能空調1826多萬臺、節(jié)能燈1.5億只、節(jié)能汽車400多萬輛。

　　中國還發(fā)布了《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，決定從2012年10月1日起逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。

　　2011年新增節(jié)能建筑面積13.9億平方米，完成北方15個省(區(qū)、市)既有居住建筑供熱計量及建筑節(jié)能改造面積1.4億平方米。

　　2011年，全國節(jié)能服務產業(yè)產值達到1250億元，同比增長49.5%。節(jié)能服務公司共實施合同能源管理項目4000多個，投資額412億元，同比增長43.5%，節(jié)能量達1600多萬噸標準煤。

　　為優(yōu)化能源結構，中國加快發(fā)展非化石能源。國家能源局組織制定了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和水電、風電、太陽能、生物質能四個專題規(guī)劃，組織開展風電、太陽能、生物質能、頁巖氣等專項規(guī)劃和上海等五個城市電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的制定。

　　為增加草原碳匯，2011年，中國政府安排136億元財政資金在內蒙古、西藏、新疆、甘肅等9個省和自治區(qū)實施了草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策。

　　在農業(yè)碳匯方面，2011年新增保護性耕作1900多萬畝，全國保護性耕作面積累計達到8500萬畝，相當于減少二氧化碳排放300萬噸以上。