中國氣候談判首席代表蘇偉11月25日在多哈接受記者采訪時表示,溫室氣體排放空間是一個有限資源,發達國家在過去200年間過多占用了資源,他們理應為氣候變化買單,為發展中國家騰挪出必要的發展空間。
聯合國氣候變化框架公約第18次締約方會議暨京都議定書第8次締約方會議26日將在卡塔爾多哈開幕。蘇偉介紹說,此次會議的任務主要集中在三個方面。
首先是京都議定書第二承諾期。蘇偉說,第二承諾期看似在德班得到解決,但多哈會議要將其落到實處可能還需要經歷比較激烈的較量。他強調,確定一個在今后幾年提高發達國家在第二承諾期下的減排指標的機制將是一件非常困難的事情。
第二項任務是就落實“巴厘行動計劃”的已有共識做出安排,同時把尚未解決的問題拿到其他平臺來進一步討論,“比如說如何體現共同但有區別責任原則、如何解決技術轉讓過程中的知識產權問題以及如何避免以氣候變化為理由設置貿易壁壘等事項”。
其三是就“德班平臺”的一些基本概念和基本原則達成共識。蘇偉指出,發達國家明確希望“京都議定書”和“長期合作行動問題”相關工作組在多哈關閉,但不管問題是否解決就一筆勾銷,然后重新開啟一個進程、按照新的原則去談判一個新框架的做法是和德班會議形成的共識相違背的。
蘇偉強調,發達國家在過去200年工業化過程中不約束排放所造成的溫室氣體濃度同步增加是導致氣候變化的主要原因,他們應承擔主要責任。但從目前情況看,發達國家在快速啟動資金等問題上的承諾并未兌現。
2009年哥本哈根會議上,發達國家曾經承諾在2010年到2012年間,每年提供100億美元、2020年后每年提供至少1000億美元的資金來支持發展中國家應對氣候變化。
對此蘇偉表示,快速啟動資金已啟動3年,但落實情況如何還需要發達國家進一步提供信息,“多哈會議后就是2013年,但該年度資金到現在還沒有著落”。
蘇偉強調,雖然歐債危機等因素對發達國家履行承諾造成一定影響,但目前最關鍵的問題還是發達國家的誠意以及對自身歷史責任的認識。