國家能源局副局長吳吟日前表示，控制能源消費總量實質就是要促進形成“倒逼” 機制，“十二五”期間，我國將在優化產業結構和布局、推動能源生產和消費革命、推進能源科技自主創新、深化能源體制機制改革和建立總量控制目標分解落實機制等五方面提出重要舉措控制能源消費總量。
吳吟向記者透露，目前控制能源消費總量方案已經上報國務院，不過還沒有收到批復。
吳吟認為，控制能源消費總量是破解資源瓶頸約束、保障能源安全的必然選擇，也是“轉方式、調結構”的重要抓手。
在大力優化產業結構和布局方面，吳吟表示，將加快發展現代服務業，積極發展生產性服務業和生活性服務業，推動產業結構優化升級；鼓勵能源密集型產業有序向西部能源富集地區和中西部能源戰略通道地區轉移。
在推動能源生產和消費革命方面，以分布式能源為突破口大力發展非化石能源；著力提高電力在終端能源消費中的比重等。此外，全面推進能源科技自主創新等。
對于能源機制體制改革，吳吟表示，將深化能源體制機制改革，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的能源價格形成機制，完善差別電價和超額用電懲罰性電價政策。
同時，健全能源財稅金融體制，強化能源消費環節稅收調節，完善可再生能源發展基金制度；深化能源重點領域改革，建設競爭性電力市場，完善煤炭和煤層氣產業協調發展機制，探索建立能源消費總量指標和跨區水電用電權交易制度。
