11月27日,中國節能減排融資江蘇項目簽字儀式在北京舉行。財政部部長謝旭人、江蘇省常務副省長李云峰、財政部部長助理鄭曉松、世界銀行行長金墉、國際金融公司執行副總裁兼首席執行官蔡金勇等出席見證簽字儀式。
中國節能減排融資江蘇項目借鑒世界銀行集團國際金融公司(IFC)在中國實踐的能效融資成功模式,由中國清潔發展機制基金會同財政部國際司(利用相關國際資金)、江蘇省財政廳,與IFC合作,共承諾出資4.62億元(其中IFC承諾出資3.72億元),通過為江蘇銀行節能減排貸款提供損失風險分擔,撬動江蘇銀行擴大節能減排貸款規模,支持國內民營企業在江蘇省開展的能效、可再生能源及相關裝備制造業項目。CHUEE江蘇項目將支持江蘇銀行發放總額可達9.24億元的節能減排貸款,預估年二氧化碳減排量103萬噸。
在該項目中,公共資金和市場資金發揮各自優勢和特長,取得了顯著的“多贏”效果。公共資金作為“種子資金”,帶動大規模市場資金投入低碳發展,放大了使用效益;風險分擔機制的設計,在為銀行節能減排貸款提供“增信”的同時,并不減輕銀行加強貸款審查和風險管理的職責,有利于公共資金循環和有效使用;地方商業銀行通過與國際金融機構合作,對于機構能力建設和開展綠色信貸業務都有極大的促進作用。
鄭曉松部長助理在致辭中表示,中國節能減排融資江蘇項目的實施,是近年來國家財政貫徹科學發展觀,在加大投入、調整稅收、政府采購等多種方式支持節能減排工作的同時,創新機制體制,統籌利用國際、國內資源,中央、地方聯動,公共、私人部門攜手,共同支持低碳發展的有益探索。
他強調,剛剛結束的中國共產黨第十八次代表大會提出要努力建設美麗中國,把生態文明建設放在突出位置。要實現這一宏偉目標,需要我們在節能減排領域不懈努力,不斷借鑒國際經驗,著力推進體制機制創新,同國際社會一道共同應對氣候變化所帶來的挑戰。我們希望,中國節能減排融資江蘇項目的實施,不僅能為江蘇企業開展節能減排工作提供資金支持,而且能做出實效,樹立典范,切實通過理念和模式創新,促進公共-私人部門合作,共同推動低碳發展。
江蘇省常務副省長李云峰在致辭中表示,中國節能減排融資江蘇項目是在財政部、中國清潔發展機制基金的關心幫助下,江蘇省財政部門與國際金融公司的首度合作。這種合作模式創新了財政資金支持節能減排的方式,運用市場化手段撬動社會資本支持節能減排,有利于節能減排市場融資機制的形成和完善。江蘇省政府將不斷完善支持節能減排和低碳發展的政府引導激勵機制,為中國節能減排融資江蘇項目創造良好的實施環境。
國際金融公司執行副總裁兼首席執行官蔡金勇表示,IFC致力于幫助中國企業以市場化的解決方案應對氣候變化挑戰,包括為環境友好型的發電項目提供融資,推動政策制定,利用創新手段幫助銀行在利潤增長的同時保護環境,中國節能減排融資江蘇項目就是其中一個范例。作為公共-私人部門合作應對氣候變化的創新模式,中國節能減排融資江蘇項目通過風險分擔和知識分享,幫助銀行吸引新客戶,提供新產品,擴大綠色融資,為政府部門提供了新的融資模式,促進了中小企業提高生產力和能源效率,也為IFC提供了盈利、高效的融資模式,希望這一模式能進一步在其他發展中國家推廣。
財政部國際司、清潔基金管理中心、江蘇省財政廳、國際金融公司、江蘇銀行有關負責同志代表各方在相關協議上簽字。