綠色金融不僅可“賦能”綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展，引導實體經濟步入綠色轉型通道，而且能推動質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量的發(fā)展。目前，我國發(fā)展綠色金融的力量仍主要停留在政府層面，需要動員和激勵廣大社會資本提供更多綠色資金，加強市場制度建設和市場參與主體建設，培育和開發(fā)更多的綠色金融工具，拓展社會資本進入綠色產業(yè)。

國際評級機構穆迪日前發(fā)布的研究報告顯示，2017年第三季度全球綠色債券發(fā)行量創(chuàng)下近10年來的季度新高，其中，2017年前9個月中國作為發(fā)行人的綠色債券發(fā)行量居各經濟體首位，全球占比高達18%。

落實黨的十九大報告對推動綠色發(fā)展的各項部署，綠色金融不僅可“賦能”綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展，引導實體經濟步入綠色轉型通道，而且能推動質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量的發(fā)展。尤其是在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中，綠色金融可望發(fā)揮連接供求的橋梁和整合資源的作用，為改善環(huán)境質量貢獻力量。

近年來，我國綠色金融發(fā)展迅速，在激勵措施、地方試點、綠色債券、綠色產業(yè)基金、環(huán)境壓力測試、綠色評估與認證等領域走在世界前列。2012年至今，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、滬深交易所等多個相關部門先后發(fā)布了關于綠色信貸、綠色債券發(fā)行、綠色公司債、綠色金融體系等一攬子文件。今年6月份，浙江、廣東、新疆、貴州、江西等省份一些城市設立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。截至目前，至少有10余個省市區(qū)建立了50余只地方政府支持的綠色基金，A股市場占總數20%的上市公司已披露環(huán)境信息。

這些生動實踐表明，發(fā)展綠色金融能夠有效“賦能”綠色發(fā)展，一方面有利于支持有環(huán)境效益的項目，提高綠色項目的投資回報率和融資可獲得性，降低污染性項目的投資回報率和融資可獲得性;另一方面，從金融服務實體經濟的角度看，發(fā)展綠色金融有利于強化企業(yè)和消費者的綠色偏好，提高資本配置效率，降低企業(yè)融資成本，解決企業(yè)和銀行的期限錯配，為投資者提供新的資產類別。

目前，我國發(fā)展綠色金融的力量仍主要停留在政府層面，大批中小金融機構和市場主體參與能力薄弱，缺乏社會資金進入綠色產業(yè)的合適渠道。據估算，我國每年需要清潔能源、節(jié)能環(huán)保、大氣污染治理等各種綠色投資總額約4萬億元，政府只能出資約10%。這就需要動員和激勵廣大社會資本提供更多綠色資金，加強市場制度建設和市場參與主體建設，培育和開發(fā)更多的綠色金融工具，拓展社會資本進入綠色產業(yè)渠道。

但是，僅憑現有的政策支持還不夠。首先，在宏觀層面，應積極考慮通過再貸款、專業(yè)化擔保機制、財政貼息等方式來支持綠色信貸，探索將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，對有良好綠色表現的銀行予以一定激勵。同時，繼續(xù)鼓勵突破傳統(tǒng)的綠色信貸局限，設立更多綠色發(fā)展基金，探索在環(huán)境高風險領域建立強制性的綠色保險制度，鼓勵更多商業(yè)銀行探索環(huán)境風險對銀行的壓力測試，鼓勵更多上市公司披露環(huán)境信息。

其次，在微觀層面，引導更多地方政府設立綠色基金，積極開發(fā)綠色指數與相關產品，引入更多民間資金進入綠色金融領域。同時，進一步推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，鼓勵地方出臺適合本地的綠色金融實施方案，建立地方綠色項目庫，為地方項目對接國內綠色資金。

再次，不能“關起門”發(fā)展綠色金融，要在配合國家“一帶一路”倡議基礎上，積極吸引綠色外資，發(fā)展碳金融市嘗環(huán)境權益抵質押體系，真正利用國內外兩個市懲兩種綠色金融資源更好地服務國內實體經濟的綠色轉型。