12月12日,正值《巴黎協定》簽署兩周年之際,“一個地球”峰會在法國巴黎召開。與會專家學者就擴展綠色金融融資渠道、加強區域性氣候變化應對方案、促進氣候變化領域國際合作等相關議題展開了建設性討論。
綠色金融支持可持續發展
為了降低溫室氣體排放、提高氣候變化適應性,氣候變化領域投資需求巨大。如何擴展融資渠道,并將投資吸引到氣候變化相關項目中歐盟氣候行動與能源事務專員米格爾·阿里亞斯·卡涅特(Miguel Arias Canete)在接受記者采訪時表示,政府部門在氣候變化領域的投資發揮著不可替代的作用,但同時加強長期氣候變化應對政策、調動私營部門投資積極性,將有利于可持續發展。
卡涅特說,在這一過程中,多邊、雙邊、國家及區域的發展金融組織應發揮核心作用,它們有能力引導資金流注入低碳經濟,并支持《巴黎協定》目標的達成。歐盟致力于穩步推進《巴黎協定》的落實,在氣候變化應對領域,歐盟期望發揮更積極的作用。動員社會各種力量,積極應對氣候變化,是提高未來適應性的關鍵。從金融機構到公共部門,所有參與者都必須持續創新并達到這一目的。最重要的是,通過更好地應對氣候變化,可以推動金融業從更長遠的角度看待問題。
歐盟專家認為,《巴黎協定》向資本市場和投資者發出了明確的信號:全球向清潔能源過渡的過程將持續推進。《巴黎協定》是歐洲工業以及經濟現代化的一個關鍵因素。
拓展綠色融資渠道
世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)在峰會上宣布了世界銀行應對氣候變化的新舉措。世界銀行承諾,除特殊情況外,2019年后,世界銀行將不再為上游石油天然氣項目提供資金。到2020年,將總貸款的28%用于達成氣候變化相關行動目標,通過《氣候變化行動計劃》,穩步推進氣候目標達成。
金墉表示,世界銀行將增強透明度和信息披露,并將為減緩氣候變化以及強化應對能力的轉型,擴展融資渠道,包括世界銀行旗下的國際金融公司與法國資產管理公司東方匯理共同發起了約20億美元的綠色債券基金,該基金投資于新興市場和發展中國家。支持印度節能項目,建立西非沿海地區投資平臺,提高西非國家氣候風險管控能力等投資項目,以及推出城市恢復力平臺,此舉可使約550個城市獲得投資,加強氣候變化應對能力。由法國安盛集團管理的聯合貸款組合管理計劃,將為多個項目提供氣候智慧型基礎設施投資。同時,世界銀行將繼續與聯合國及其他伙伴機構合作,落實氣候投資平臺,系統擴展融資渠道。國際金融公司將致力于制定綠色債券全球統一標準,以期提升綠色債券市場對私人資本的投資吸引力。
在會議期間,歐盟代表團宣布了歐盟的創新行動計劃,包括10項為促進經濟發展及社會公平的改革性建議。例如,呼吁金融部門服務于氣候變化相關目標;開展歐盟對外投資計劃,為非洲和歐盟周邊地區提供發展機會;為歐洲城市提供投資,促進城市可持續發展;為島嶼提供清潔能源;推進煤炭和碳密集區的結構性改革措施;支持歐洲青年氣候行動;投資氣候智慧型基礎設施建設;投資清潔工業技術;注重清潔能源、基礎設施連通性以及綠色便捷的交通出行。
中國人民銀行行長特別顧問馬駿表示,在政府的推動下,中國的綠色金融市場快速發展,推出了大量綠色金融創新產品與工具,由政府和社會資本發起多項綠色基金。2016年,中國的綠色債券市場已經成為全球最大的市場。中國在鼓勵綠色投資的同時還加強信息披露,到2020年,將要求所有上市企業披露環境信息。
攜手減少氣候變化風險
加快氣候行動步伐,需多方攜手,共同深化氣候行動合作。多邊開發銀行與國際開發金融俱樂部成員首次共同發表聯合聲明,將金融業務支持《巴黎協定》定為發展目標,并致力于推進氣候智慧型發展領域的合作。推進氣候智慧型低碳城市建設,關鍵的優先行動領域包括:可再生能源、恢復性強的基礎設施建設、創新型金融和氣候適應能力建設等。
金墉表示,世界銀行將與加拿大合作,助推發展中國家的能源轉型,并與國際工會聯合會合作,為切實減少發展中國家煤炭使用、推進發展中國家能源轉型升級提供研究支持。世界銀行將與法國開發署、摩洛哥王國合作,提升非洲農業的氣候適應能力。國際金融公司與芬蘭共同發起了氣候變化計劃,將提供約1.14億歐元資金,用于促進私營部門投資氣候變化,以及低收入國家的可再生能源、能效、綠色建筑、氣候智慧型農業和森林投資項目等。
與會學者認為,深刻轉型已經在眾多領域開展,未來這種轉型需要繼續強化。而政府政策應著眼長期氣候變化調控目標。為進一步降低碳排放,完善定價系統是未來的重點工作。鑒于現有氣候變化對生產生活的影響,各國政府應加強適應能力建設,以保護更多的民眾免受極端氣候的影響。