發揮國家生態文明試驗區改革“試驗田”的作用,福建省先行先試,深化碳排放權交易試點,初步建立碳排放權交易市場體系。
創新碳市場建設體制機制。成立碳市場推進工作小組、碳排放信息登記處、中國(福建)低碳研究院,形成由發
改部門協調、省經濟信息中心管理、海峽股權交易中心交易、專家委員會技術支撐的碳市場管理體制。先后出臺9個文件,建立了碳市場“1+1+7”政策體系。按照掛圖作戰、盯住節點、整體推進的思路,形成了“周調度、月計劃、季分析”的工作機制。
建立科學的MRV制度體系。對接全國碳市場制度設計,注重與全國碳市場思路相銜接,發揮福建省作為全國“試驗田”的作用。協同建設碳市場支撐系統,同步推進數據報送、注冊登記、交易等三大系統的建設。開展碳排放數據核查復查,一年內完成對9大行業277家企業的歷史數據和2016年度數據共四批次的核查復查工作。
強化碳市場主體參與能力。先后組織25場次,針對性、分層次、多角度開展企業、第三方機構、政府管理人員的能力建設,人數達2500人次。創新培訓手段,利用QQ群、微信群、微信公眾號、熱線電話等方式一對一輔導企業。開設“碳博士”微課堂,結合“6·13”全國低碳日活動主題宣傳,以生動形象的形式向全社會普及低碳知識。
保障碳配額科學公平分配。開展碳配額科學測算,組建高水平的專業技術團隊,聘請北京中創碳投課題組充分調研,科學研判,準確測算企業配額;傾聽企業真實訴求,多次深入各地區征求企業意見,召開面對面答疑會等;嚴格按照法定程序,以統一的標準和尺度衡量行業碳減排水平,以規定的程序接納和答復企業反映的訴求,做到公平公正。
創新碳市場交易產品體系。開發福建林業碳匯,建立了福建林業碳匯交易模式;加快碳金融創新,設立低碳產業基金,開發碳抵押融資、碳授信、碳中和等產品;探索碳配額中遠期交易,研究融資回購、場外掉期、場外期權等業務。